无障碍 关怀版 返回首页

州公共资源交易中心2023年度法治建设工作要点

来源: 黔东南州公共资源交易中心 发布时间: 2023-05-10 17:00

为全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,根据省第十三次党代会和全省、全州法治政府建设工作会议精神,围绕贯彻实施《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《贵州省法治政府建设实施方案(2021—2025年)》《贵州省2023年法治政府建设工作要点》《黔东南州法治政府建设实施方案(2021—2025年)》《黔东南州2023年法治政府建设工作要点》等有关要求,为服务保障公共资源交易高质量发展和现代化建设提供有力法治保障,制定本工作要点。

一、优化政府机构职能,更好发挥政府作用

1.推动政府机构职能协调高效。贯彻落实中共中央、国务院关于机构改革的决策部署,做好改革准备工作。深化“放管服”改革,推动健全政府有效统筹协调、政府部门密切协作配合的体制机制,更好发挥政府职能作用。

2.严格执行全国统一的市场准入负面清单制度。普遍落实“非禁即入”,按要求归集和通报违背市场准入负面清单案例,破除公共资源交易市场准入不合理限制及隐形壁垒。持续深入推进“减流程优服务”行动,有效推提高公共资源交易主体满意度。

3.深化“放管服”改革。以强烈的自我革命精神推进政府职能转变,严格落实清单之外一律不得违法实施行政许可,进一步释放和激发市场主体活力。

4.加快推进法治化营商环境建设。进一步健全公平竞争制度,提高公平竞争审查法治化水平,切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为。

5.持续优化营商环境。认真贯彻执行《贵州省优化营商环境条例》,持续开展企业诉求问题协调服务工作。按照全省营商环境制度,围绕企业获得感认真统筹做好营商环境评价工作。推动公共资源交进场交易“一窗受理”“一网通办”,全面实现公共资源进场交易项目“网上办”“指尖办”。

二、健全依法行政制度,提升政府治理效能

6.规范行政规范性文件制定。严格行政规范性文件合法性审核和备案审查制度,行政规范性文件合法性审查率、备案率达100%,做到有件必备、有备必审、有错必纠。

三、强化决策程序制度落实,提升行政决策质量

7.严格落依法决策程序。依法依规建立本单位重大决策程序制度并对外公布。单位作出的重大决策严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。

8.认真落实决策风险评估制度。重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共安全、生态环境、财政金融等方面造成不利影响的,要采取座谈咨询、问卷调查、数据分析、舆情跟踪、重点走访、会商分析等方式开展风险评估,评估结果作为决策的重要依据。

9.加大公众参与力度。涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等,采取便于社会公众参与的方式充分听取利益相关群体的意见建议。

10.严格落实重大行政决策责任追究制度。对决策严重失误或者依法应当及时作出决策而久拖不决,造成重大损失、恶劣影响的,倒查责任,实行终身责任追究。

11.充分落实法律顾问制度。建立以单位内部法律顾问为主体、外聘法律顾问为补充的法律队伍,充分发挥法律顾问在重大行政决策、行政规范性文件、重大项目等方面的审核把关作用。

、加强制约监督,促进行政权力规范透明运行

12.加强财会监督。积极开展会计信息质量检查,大力推进行政事业单位内控机制建设。健全政府购买服务支出数据采集机制,做好绩效评价工作,严格规范政府购买服务管理。

13.发挥司法监督作用。持续推进降低行政诉讼败诉率,提升行政机关负责人出庭应诉率,行政诉讼行政机关败诉率较2022年度稳中有降,行政机关负责人出庭应诉率达100%。支持检察院开展行政诉讼监督和行政公益诉讼,认真做好司法建议、检察建议落实反馈工作,

五、加强普法宣传,提高依法行政水平

14.强化习近平法治思想学习贯彻。把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合,强化转化运用,推动公共资源交易各方面工作法治化。

15.深入推进民法典实施。把民法典实施成效作为衡量中心履行为民服务宗旨的重要尺度,加强指导、监测,推动全体党员干部增强依法执政、依法行政、依法治理意识。   

16.持续开展好宪法宣传。积极按照上级要求开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,弘扬宪法精神,树立宪法权威,掀起宪法学习宣传活动高潮。

17.常态化抓好干部职工学习法用法。始终把干部带头学法懂法守法当成法治政府建设一项重要任务来抓,坚持线上与线下同步发力,继续开展国家工作人员在线学法用法活动,落实国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化。

    18.积极开展公共资源交易相关法律法规宣传活动。结合中心开展对交易主体相关培训,依托中心门户网站、公众号,开展招标投标法、政府采购法等公共资源交易法律法规宣传,不断提高公共资源交易相关主体法律素养和依法办事能力。