黔东南州公共资源交易中心关于州政协十三届一次会议第204号提案的答复

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州公资中提复字〔2022〕1号                             签发人：吴才福

黔东南州公共资源交易中心

关于州政协十三届一次会议第204号

提案的答复

陈欣、罗先桂、谢江华委员：

你们提出的《关于进一步实施限额以下项目招标采购无纸化电子交易平台的建议》收悉。感谢你们对我州公共资源交易工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、目前限额以下项目交易现状

    （一）场内系统建设情况

持续深化平台资源整合共享，坚持“应进必进、统一规范、公开透明、服务高效”原则，广泛融合大数据、云技术、区块链等新技术新业态，建成全新电子交易系统、电子开评标系统、不见面开标系统、数字见证系统及电子档案系统等，全力推进“互联网+”在公共资源交易领域的运用。目前场内交易已全面实现入场登记、发布公告、招标文件下载、投标文件递交、保证金缴纳、专家抽取、开标、评标、交易结果公示、质疑、合同签订等全流程电子化交易。在此基础上，与州发改、州财政联合发力，积极推进“不见面开标”“远程异地评标”模式，目前进场交易项目已全面实现“不见面开标”“远程异地评标”常态化。

    （二）场外系统建设情况

为进一步了解场外项目交易情况，州公共资源交易中心通过实地走访及电话访谈企业60余家。据了解，目前我州场外交易项目仍采用传统线下纸质招标采购方式，存在供应商参与采购活动成本大、效率低、档案管理不规范等问题，且已建成电子交易系统的仅有裕芳豪等2家代理机构。

二、限额以下项目交易法律法规情况

按照《贵州省进入公共资源交易中心交易项目目录（2020 年修订）》，凡列入交易项目目录范围的各类公共资源交易项目，必须进入各级公共资源交易中心交易，允许和鼓励目录外项目进入公共资源交易平台交易。我州严格实施目录内项目“应进必进”，因限额以下项目未列入交易目录，属于非必须纳入交易平台交易的范畴，项目业主拥有自主权，通常主要委托代理机构在场外采用线下纸质方式开展交易活动。

三、工作措施

为进一步规范场外交易项目，中心不断创新工作方式，持续优化交易服务，努力推进限额以下项目全流程电子化交易。

一是鼓励限额以下项目进入交易平台交易。主动对接州发改委、州财政局等部门，对规范限额以下项目招标采购进行深入研究，并联合州财政局印发《工作提示函》，积极推进非招标方式政府采购项目电子化交易，鼓励各县市非招标方式政府采购项目进入州公共资源交易中心交易。目前各县市非招标项目已陆续进入公共资源交易平台交易。

二是积极引导代理企业建设完善电子交易系统。建设第三方电子交易系统实现场外交易项目全流程电子化交易是推进实施“不见面开标”“远程异地评标”的关键，中心将配合主管部门积极鼓励代理机构自主建设电子交易系统，引导推进限额以下招标采购电子化建设。

三是充分发挥公共资源交易工作联席会议作用，持续深化“互联网+公共资源交易”运用。推动行业主管部门适时研究制定推进目录以外公共资源项目全流程电子化交易相关政策文件，共同推进规范和加强公共资源交易工作。推进数据共享，加强与第三方交易系统全流程对接工作，场外交易数据统一归集到州公共资源交易平台，实现公共资源交易数据资源共享，提高数据应用成效，为开展市场趋势研判，跟踪政策执行效果，领导决策提供参考依据，全力服务全州公共资源交易高质量发展。 

黔东南州公共资源交易中心

                             2022年5月23日

（联系人：杨聪，联系电话：8685632、15185731308）

  抄送：州政府办公室、州政协提案委员会。