黔东南州公共资源交易中心2025年法治政府建设工作总结

2025年，州公共资源交易中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神，全面准确把握全面依法治国的总目标、总布局和重点任务，认真落实中央、省、州关于法治政府建设的决策部署，坚持将法治建设与公共资源交易服务工作同频共振，为全州公共资源交易高质量发展提供坚强法治保障。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，压实工作责任。一是认真履职尽责。党组书记认真落实推进法治建设第一责任人职责，严格落实述法工作制度。班子成员认真履行“一岗双责”，严格落实各项工作任务，促使法治建设和业务工作各项举措在部署上相互配合，在实施中相互促进，切实形成了领导有力、责任明晰、运转有序、保障到位的工作机制。二是统筹安排部署。把法治建设纳入中心发展规划和年度工作计划,及时召开党组扩大会议安排部署法治建设工作，研究解决有关重大问题，做到与公共资源交易工作同部署、同推进、同督促。三是认真贯彻落实民主集中制。严格执行《黔东南州公共资源交易中心党组“三重一大”事项集体决策制度》要求，凡涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用的事项，都在广泛征求各方面意见的基础上由党组集体讨论决定；严格落实党组书记末位表态制，确保决策科学、程序规范、过程透明。

（二）加大普法力度，提升法治意识。一是严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想和领导干部应知应会党内法规和国家法律清单纳入党组会、党组理论学习中心组、普法学习计划，把学法用法普法融入日常、抓在经常，全面提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是开展集中学习。定期组织全体干部职工开展集体学习，认真学习宪法、民法典、习近平法治思想学习纲要等法律法规和必学书目，引导全体职工坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、做到“两个维护”，为推进依法治社、加强政府法治建设提供思想理论保障。2025年，共开展党组理论学习中心组学习17次，其中专题学习习近平法治思想1次；开展集体学习21次，交流研讨15次。

（三）完善机制建设，夯实法治基础。一是健全法治制度。制定印发了《州公共资源交易中心2025年度普法工作计划》，扎实推进普法宣传教育工作，为推动全州公共资源交易服务工作高质量发展提供法治保障。二是深化政务公开。进一步强化职责落实，安排专人负责政务信息公开，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，严格落实政务信息公开，通过中心官网、微信公众号等途径主动公布各类政务信息。三是严格执行省、州关于规范性文件制定程序和监督管理规定，全面推行规范性文件合法性审核、备案机制，细化规范性文件分类和认定标准。严格按照“谁起草、谁审查”的原则，进一步明确审查范围，将中心的合同、协议、规范性文件等纳入公平竞争审查内容，2025年开展公平竞争审查4起，做到“应审尽审”。四是一体推进法治监管、信用监管和智慧监管，增强辅助监管穿透度，确保构建全国统一大市场相关举措落地见效。在智慧监管方面：中心率先在全省探索建成“智慧评审”系统推进智慧监管，以“招标文件公平竞争审查+智能评审+投标文件全力性审查+智能分析预警”，实现对招标文件“在线检”、评标全流程智能辅助、投标文件智能分析、围串标及专家评分畸高畸低行为智能分析预警等业务功能，进一步提升对招标投标文件制作、专家评标行为和评审环节等合规性的智慧监管力度，有效清除不合理限制及隐形壁垒，护航公共资源交易公平公正。同时，通过州公共资源交易监督平台以大数据手段分析各交易主体的关联度，厘清招标人与代理机构、与行政监督、与投标人之间在项目开评标过程中的关系，为行政监督部门提供项目全过程进行监管，实现项目交易全过程信息记录来源可溯、去向可查、监督留痕、责任可究。在法治监管方面：与州发改委、州财政局等行政主管部门联合出台《黔东南州工程建设招标投标领域协同监管工作机制》等制度，提升“问题精准发现、信息及时共享、办理高效规范、联动处置有力”的监督管理力度。在信用监管方面。在信用监管方面：依托区块链技术，实现全州各类交易数据上链共享，及时全面准确将市场主体参与公共资源交易活动的信用信息上传至信用信息共享平台，进一步建立健全交易项目线上投诉质疑举报接收、转办、反馈工作机制，协助相关行政监督部门依法依规开展守信联合激励和失信联合惩戒，2025年以来对失信主体实施依法开展联合惩戒，累计拦截失信主体153家/次，对企业实施惩戒19家/次。五是健全政务纠纷化解机制，支持行政应诉工作。严格实行诉访分离，推进通过法定途径分类处理信访投诉请求，引导公共资源交易市场各方主体在法治框架内解决矛盾纠纷。2025年，共接收到10件投诉质疑函，对来访的人员耐心解答，告知其法定程序，并及时将来函转办到各相关部门10件。2025年认真贯彻落实《中华人民共和国行政诉讼法》规定，做好行政应诉工作，本年作为第三人行政诉讼案件2件。

（四）拓展法治阵地，强化宣传管理。一是全面落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”工作责任制，结合“法治进乡村”，开展好宣传月、宣传周、宣传日活动。邀请贵州维律（黄平）律师事务所律师开展业务法律知识专题培训，进一步提高干部职工法治素养和依法解决问题的能力。二是定期举办法律法规培训班、专题讲座、知识竞赛等活动，提高中心干部职工依法履职能力，与事务所签订《法律顾问合同》，邀请外聘法律顾问举办专题讲座，2025年，共专题讲座3期，邀请移动公司等业务专家讲解网络安全知识2次，全年线上发布各类法律法规、法律解释、典型案例38个。同时，中心平台利用“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展“法律进机关”“法律进村寨”“法律进企业”等活动，形成了尊法学法守法用法的良好风尚，为法治建设工作奠定了坚实的群众基础。三是丰富普法宣传载体。不断丰富普法载体，拓宽普法渠道，发挥线上线下资源，全方位、多层次宣传党的二十大精神、习近平法治思想、宪法、民法典等内容，营造浓厚的宣传氛围。依托中心LED显示屏、业务大屏、展架、宣传栏等宣传阵地，向招标人、投标人、代理机构等公共资源交易主体及其他办事群众大力宣传相关法律法规知识，大力普及公共资源交易法律法规，营造良好的公共资源交易法治环境。

二、存在的问题

总体来看，我单位在推进法治政府建设方面取得了一定的成绩，但也存在着一些不足：一是法治政府建设推动力度有待加强。部分干部职工对于法治建设的重要性认识还不够，普法成效距离高标准要求还有一定差距，系统干部知法懂法水平仍需提高；二是运用法治思维和法治方式处理问题能力有待提高。运用法治思维和法治方式深化公共资源交易服务、促进发展、化解矛盾、维护稳定的能力还不够强，对发展稳定中出现的新情况、新问题研究不透、理解不深。相关制度还需要进一步健全完善，工作措施落实有待改进。

三、下一步工作打算

下一步，州公共资源交易中心将持续深入学习贯彻习近平法治思想，进一步树牢法治意识，压实法治建设工作责任，加大依法行政力度，扎实推进法治建设各项任务落实落地。一是强化法治思想引领。认真学习宣传贯彻习近平法治思想，从领导干部关键少数抓起，通过党组会、理论学习中心组带头学，“三会一课”、主题党日活动集中学，采取集中学习与专业培训结合学，加大学习培训力度。适时邀请法律顾问进行现场授课，全面提升干部职工法治素养和能力水平。二是创新普法宣传方式。探索运用“新媒体＋普法”模式，开展精准普法，着力宣传贴近群众生活、与公共资源交易业务相关的法律知识。紧扣重要时间节点，组织开展送法进社区、进乡村等活动，努力把法治宣传向基层延伸，扩大宣传成果，大力弘扬法治精神，营造良好的法治环境。三是推进依法履职水平。把依法履职与作风建设紧密结合起来，坚持以制度管事，以制度管人，使管理日趋规范化、科学化、法治化。严格贯彻落实党纪党规要求，健全工作机制，规范工作程序，不断提高法治意识、法治能力和依法履职水平，为公共资源交易领域提供良好的法治环境。