2025年,黔东南州进场交易项目3735宗,均宗投标家数提升至6家,同比增幅达56%,建设工程部分领域项目均宗更是达到11.68家。单宗项目投标家数不断攀升,12月单宗项目投标家数记录被再次打破为101家,创历史新高。同时,新增进场投标市场主体达300余家。
近年来,黔东南州公共资源交易中心坚持有效市场和有为政府相结合,全力营造稳定公平透明可预期的公共资源交易环境,通过“优质服务提质效、科技赋能促公平、惠企减负添活力”“三个有为”举措,不断培育投标市场主体,高效规范、公平竞争、充分开放的公共资源交易市场建设效能加速释放,持续激发市场活力。
一、优质服务提质效。一是“首问责任制+一站式”服务。对前来现场或电话咨询办理投标事宜的市场主体,作为首问服务的交易中心工作人员实施首问责任,需将办理事项流程、政策规定以及各环节涉及的部(室)和联系方式等一次告知、一站服务,使潜在投标市场主体对投标事宜了然于心,从容应对。二是交易“瘦身再造”。推进全流程电子化向智能化转变,招标投标服务“减环节、减材料、减时限”,全流程“网上办”“无纸办”“智能办”,实现交易进场零门槛、受理零跑腿、环节零见面、费用零收取、见证零死角。三是服务跟踪问效。交易结束后,对相关投标市场主体进行回访,询问其在黔东南投标感受、了解存在的问题并听取意见建议。2025年,投标市场主体对交易中心“一项目一评价”非常满意率达99.5%。
二、科技赋能促公平。一是常态化开展远程异地评标。依托“全省一张网”远程异地评标调度系统,实现评标场地、专家资源等与全省全域联通,有效解决专家资源不足、“熟人评标”等问题。采取“多平台、各层级、跨区域”协作模式拓展“朋友圈”,已覆盖全国52家。2025年实施远程异地评标项目346宗,同比增长76.53%。二是深入实施“智慧评审”。全省率先实施以“AI重塑评审流程+分析预警模式”的“智慧评审”,通过“AI+招标文件审查+投标文件审查+围标串标分析”,有效清除招标文件中不合理限制及隐性壁垒;有效解决评审质效不高、评标自由裁量权过大等难点堵点问题;为专家否决投标提供重要依据,有效打击围标串标行为。2025年,系统自动检测招标文件3302份,发现2857份招标文件存在17823项异常点并提醒纠正;智能辅助专家完成评审2669宗,为专家提供客观评审点智能解析结果参考30077项,其中专家复核13822项,直接采纳运用智能评审结果16255项;专家运用预警信息否决投标83家次。三是积极推进“暗标评审”。先行先试以“AI赋能暗标格式清标+身份信息隐藏模式”的“暗标评审”,通过“AI+投标技术文件格式审查和内容盲评”,专家在不知道投标人信息的情况下,仅依据投标技术文件内容进行客观评判,有效治理评标环节“熟人分”“人情分”顽疾,有力遏制专家评分“畸高畸低”现象。2025年,完成“暗标评审”1178宗。
三、惠企减负添活力。一是常态化开展“不见面”开标。投标市场主体足不出户便可通过互联网线上参与开标,项目开标时长由1—2小时压缩至10—15分钟,有效节约投标成本和大幅提高投标效率。二是推动移动CA全国互认。通过交易平台招标投标领域移动数字证书(CA)接入全国互认体系,实现移动CA“一地注册、全国通用”,使投标市场主体彻底告别“多地办锁、重复花钱、流程烦琐”的困扰。三是深化投标保证金“智慧金融”服务改革。免收政府采购保证金、推行电子保函等非现金方式缴纳,持续推行建设工程领域使用信用承诺函作为投标保证金、落实工程领域投标保证金下调不低于40%的要求,为投标市场主体缓解资金压力。2025年,政府采购1841宗项目取消投标保证金,减少占用企业流动资金约7364万元;建设工程类项目使用信用承诺函作为投标保证金的投标人4845家次,释放资金18067.8万元。
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