“老板，这杯咖啡怎么又涨价了？”

“没办法，附近几家店都涨了，大家都是这个价格。”

“那我换一家？”

“你可以去看看，但附近基本都一样。”

……

这样的场景，现实中并不难想象。

当消费者发现“换一家也一样”，当企业发现“想进入却进不去”，当经营者发现价格、渠道、资源似乎都被别人掌握，市场竞争一旦失去活力，影响的就不只是某一家企业，而是整个市场的运行效率。

竞争，是市场经济运行的重要机制，也是理解反垄断和公平竞争政策的一把钥匙。

在充分竞争的市场中，企业为了赢得消费者，需要不断提升产品质量、优化服务、降低成本、推动创新；新的经营主体进入，也会给原有企业带来持续压力。资金、人才、技术等生产要素，则在竞争中向效率更高、创新能力更强的领域流动。

2022年印发的《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，并明确提出通过建设统一大市场“集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争”。

为什么要特别强调“促进竞争”？

因为市场并不怕竞争，真正需要警惕的是正常竞争机制被破坏。

试想，如果一个行业里的几家主要企业不再比价格、比服务，而是坐下来约定“大家都卖这个价”；如果企业彼此划定区域，“这一片市场归你，那一片市场归我”；或者具有市场支配地位的经营者利用自身优势排除、限制其他经营者参与竞争，市场会发生什么？

原本存在的竞争压力可能下降，价格和供求机制也可能受到影响，消费者选择减少，企业创新和提升效率的动力也可能随之减弱。

这正是反垄断制度所要解决的问题。

2022年修正的《中华人民共和国反垄断法》第一条明确，将“预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，鼓励创新，提高经济运行效率”等作为立法目的。法律规定的垄断行为，包括经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位，以及具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

但这里也存在一个常见误区：反垄断，是不是意味着反对企业做大做强？

答案是否定的。

《中华人民共和国反垄断法》第六条明确，经营者可以通过公平竞争、自愿联合，依法实施集中，扩大经营规模，提高市场竞争能力；第七条同时规定，具有市场支配地位的经营者不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。

也就是说，企业规模大、市场份额高本身并不等于违法，法律规制的是排除、限制竞争的垄断行为。

一家企业凭借更好的产品、更高的效率、更先进的技术赢得市场，是正常竞争的结果；真正需要警惕的，是通过不当手段把其他竞争者挡在正常竞争之外，让市场失去竞争。

而影响市场竞争的，也不只有经营主体。

地方保护、市场分割以及不合理的市场准入门槛，同样可能人为切割市场。对此，《关于加快建设全国统一大市场的意见》提出，要破除地方保护和区域壁垒，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策，并对新出台政策严格开展公平竞争审查。

这意味着，维护公平竞争，需要同时关注市场和政府两方面：既要防止经营主体通过垄断行为排除、限制竞争，也要防止行政力量不当干预市场竞争。

当前，加快建设全国统一大市场，更需要释放竞争活力。2025年7月召开的中央财经委员会第六次会议提出“统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放”的“五统一、一开放”基本要求。

归根到底，反垄断的“反”，并不是反对企业之间你追我赶，更不是保护某一家企业永远不被淘汰，它要保护的，恰恰是竞争本身。

让想进入市场的企业有机会进入，让已经进入市场的企业凭产品、技术、服务和效率展开竞争，让优秀企业脱颖而出，也让经营不善的企业接受市场选择。

市场不怕竞争，真正需要防止的，是没有竞争，或者竞争的规则被人为改变。

这也是理解反垄断、公平竞争审查和竞争政策的一个重要起点。

（来源：贵州日报）